今日（5月7日）

山东省住房和城乡建设厅发布

关于公布全省老旧小区改造

重点项目名单的通知

山东省住房和城乡建设厅

山东省财政厅

山东省自然资源厅

山东省地方金融监督管理局

国家开发银行山东省分行

中国农业发展银行山东省分行

关于公布全省老旧小区改造

重点项目名单的通知

鲁建房字〔2020〕10号

各市住房城乡建设局、财政局、自然资源和规划局、地方金融监管局：

根据《关于建立全省老旧小区改造重点项目库的通知》（鲁建房函〔2019〕12号）要求，省住房城乡建设会同有关部门对各市上报试点项目进行审核，确定承担全国城镇老旧小区改造试点任务项目93个，承担“4＋N”改造融资模式试点任务项目50个，现予以公布。

承担全国城镇老旧小区改造

试点任务项目名单（烟台）

承担“4＋N”改造融资模式

试点任务项目名单（烟台）

据悉，根据《山东省深入推进城镇老旧小区改造实施方案》，山东明确到“十四五”末，在确保完成2000年前建成的老旧小区改造基础上，力争基本完成2005年前建成的老旧小区改造任务，建设宜居整洁、安全绿色、设施完善、服务便民、和谐共享的“美好住区”。

老旧小区是指2005年12月31日前在城市或县城国有土地上建成，失养失修失管严重、市政配套设施不完善、公共服务和社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区。老旧小区改造是指对老旧小区及相关区域的建筑、环境、配套设施等进行改造、完善和提升的活动（不含住宅拆除新建）。

为解决老旧小区改造资金问题，《实施意见》明确，我省将按照不增加政府隐性债务、保持房地产市场平稳健康发展、培育形成相对稳定现金流、引入社会资本的原则，结合城镇低效用地再开发，在多元融资上下功夫，创新老旧小区及小区外相关区域“4＋N”改造方式和融资模式。“4”即大片区统筹平衡模式、跨片区组合平衡模式、小区内自求平衡模式、政府引导的多元化投入改造模式，“N”是指鼓励各地结合实际探索多种模式。

附：烟台市今年将改造203个老旧小区

今年烟台市住建部门将确保133个市区城建重点项目一季度开复工50％以上、上半年开复工66％以上、年底前达到100％，完成年度投资263．6亿元。

去年90个市区城建重点项目完成年度计划101％

据了解，2019年，90个市区城建重点项目，完成年度投资201亿元，占年度计划的101％。其中，市住建局承担的12个市区城建重点项目，7个超额完成建设任务，5个达到计划进度。塔山南路完成总工程量的85％，山海路以西路段全线通车，其中远陵夼隧道、荆子山隧道分别提前6个月、2个月通车，跨蓝烟铁路桥工程提前3个月成功转体、通车，实现烟台城建史上跨铁桥梁第一转，平顶山隧道提前3个月贯通，观海路下沉立交工程提前1个月进场施工。楚秀东路北段、锦绣新天地南北配套路均提前4个月完工；国防教育训练基地、峰山路东延均提前1个月完工；五卒山东路东侧规划路、华乐家园配套路建设完工；竹林南路二期、梁家地块电力管廊、峰山水库安置房配套路按计划顺利推进；机场路立交项目已完成方案调整，提前完成机场路行道树挪移，正在加快推进管线改迁及交通便道施工等各项前期准备工作。芝罘仙境项目已与灵山集团签订协议；海上世界项目海昌市场搬迁15天完成，征收攻坚首战告捷。

2019年，烟台344户省定危房改造任务按期完成；3．9万户建档立卡贫困户完成住房安全普查，1561户群众实现住房安全有保障。8个村入选第二批省级美丽村居建设试点，总数达到12个、全省第2；启动美丽村居设计师下乡活动，完成“点对点”设计方案42个，在全省“泰山奖·美丽村居建筑设计大赛”中斩获奖项15个。8个村入选第五批中国传统村落名录，列全省第3。首创施工许可容缺图纸审查机制，缩短项目工期30天左右，累计470个项目获许容缺开工，省住建厅印发文件全省推广。成功获批全国城市社区足球场地设施建设试点，是全省唯一获此殊荣城市，年内建成社区足球场地设施21个，超额完成任务计划，受到住建部调研组的充分肯定。

开工建设棚改安置房3607套开工率100％

组建烟台市房地产建筑行业高质量发展战略合作联盟，助推两大产业共赢发展。2019年合计实现税收163．1亿元，占全市税收总额的21．8％，其中房地产业完成税收121．7亿元、占全市的16．3％，建筑业完成税收41．4亿元、占全市的5．5％。

坚持“房住不炒”目标定位，实行市场分析月报制度，房价指数总体平稳，全年完成房地产开发投资661．9亿元、同比增长12．8％。创新推行《购房风险告知书》制度，严厉打击自我炒作等扰乱市场行为，先后约谈8家自媒体、中介机构，累计查处违规中介机构855家，有效规范了房地产市场秩序。建筑业产值再创新高。累计完成产值906．5亿元，同比增长9．2％；安全生产形势总体稳定。常态化开展建筑施工安全专项整治，先后组织“大快严集中”“百日攻坚”等专项行动17次，累计排查问题隐患1700多条，全部整改落实到位；绿色发展水平不断提升。获评省级装配式建筑产业基地、示范工程、建筑节能与绿色建筑试点示范、绿色建筑二星级设计标识项目45个。

制定出台《关于进一步推进城市住房保障家庭租赁补贴工作的实施意见》，首次将新就业无房职工、在城市稳定就业的外来务工人员纳入租赁补贴保障范围，住房保障范围进一步扩大，全年为10460户居民发放住房租赁补贴，总量持续位居全省首位。积极推进全省共有产权住房试点城市建设，修订出台《烟台市共有产权住房管理办法》，拓宽房源筹集渠道、完善产权份额比例、严格产权增购制度，累计筹集房源1566套、配售510套。

开工建设棚改安置房3607套，开工率100％；完成老旧小区改造13个、背街小巷改造21条、既有住宅加装电梯21部。《问政烟台》事项全面落实，9个问题完成整改，14个烂尾工程复工建设。

力争完成房地产投资665亿元

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。今年，市住建部门将重点抓好六个方面工作。全力推进城建重点项目建设。确保133个市区城建重点项目一季度开复工50％以上、上半年开复工66％以上、年底前达到100％，完成年度投资263．6亿元。其中，塔山南路、竹林南路二期年内具备通车条件；机场路立交桥争取年内具备通车条件；金桥路年内完工；市中级人民法院审判法庭年内完成基础及地下层施工；市公安局第一看守所、拘留所、强制隔离戒毒所年内办理前期手续，部分开工。

大力提升城市宜居水平。今年任务计划是改造203个小区、10万户，占全省总量的五分之一。支持条件成熟的老旧楼房加装电梯，年内完成150部电梯加装任务；要下大力气抓好物业行业管理。不断提高城镇化水平。争取年底户籍人口城镇化率达到55％；加快25个新生小城市、重点示范镇、特色小镇发展步伐。扎实推进美丽村居建设。力争新增试点村庄不少于12个，年内完成乡镇和涉农街道改厕20939户，无害化卫生厕所普及率提高到90％；建设改造农村公厕688个，300户以上自然村全部建有符合标准的公厕。

坚持“房住不炒”目标定位，力争完成房地产投资665亿元、税收125亿元。严格落实有关价格政策，建立健全市区新建商品房价格备案和开盘报批制度，完善市场信息反馈机制，确保房地产市场平稳健康发展。对短期能够解决的烂尾工程，2020年年底前基本整治到位；对治理难度大，处置周期长的，2021年年底前取得积极进展，2022年年底前基本厘清项目权属，解决产权纠纷，争取尽早开复工建设。建成运行房地产项目信息系统。整合土地出让、立项审批至竣工验收全链条数据资源，同步开展信息系统和手机APP研发推广，年内实现房地产开发项目进展实时更新、即时查询。住房保障体系方面，在六区推广共有产权住房制度。加大房源筹集力度，稳妥推进住房租赁补贴“提标扩面”。年内为9000户以上困难家庭发放住房租赁补贴。

全市429个建筑工地已全部开复工

持续实施特级资质培育计划，积极培育龙头骨干企业，年内二级资质以上企业占比超过55％。抱团开拓海外市场，年内海外施工产值力争突破30亿元。总结推广工程总承包和全过程工程咨询试点经验，争取试点企业总数超过60家、试点项目总数超过50个。扩大信用评价应用范围，适时发布建筑市场信用管理“红名单”“黑名单”。推广招标投标交易监督系统，加大事中事后查处力度，严厉打击围标串标、违法分包转包等不良行为。落实工程质量创优财政奖励政策，年内争创国家优质工程1项，省“泰山杯”奖10项、装饰装修泰山杯7项、优质结构25项，确保获奖数量全省前3。加强绿色建筑规划、设计、施工、竣工验收、运行维护全过程监管，年内建成绿色建筑800万平方米。加快装配式建筑推广应用，年内中心城区、县级市新开工装配式民用建筑占比分别达到25％、15％。

深入推进工程建设项目审批制度改革。6月底前基本建成全市统一的工程建设项目网上审批管理体系。完善数字化审图系统，在实现施工图“多图联审”的基础上，协同开展“多审合一”，进一步压缩图纸审查时间。年内建设各类足球场地设施30个以上，确保提前超额完成试点任务。推进消防设计审验流程再造。

坚决贯彻落实中央、省、市关于新冠肺炎疫情防控工作的部署要求，全面落实建筑业、房地产、物业管理等领域的防控责任，确保住建领域防控工作有力有效有序推进。同时，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，加快推进建筑工地开复工。截至3月8日，全市429个建筑工地已全部开复工。