附图：烟台市住宅工程质量分户验收制度

　　 住宅工程质量分户验收工作实施一年来，烟台市住宅建筑工程质量监督部门接到的住宅投诉下降36%，建筑质量显著提升，有效减少了住宅质量方面的纠纷和投诉，提高了居民对住宅质量的满意度。

　　据了解，所谓分户验收即“一户一验”，是指住宅工程在按照国家有关标准、规范要求进行工程竣工验收时，对每一户住宅及单位工程公共部位进行专门验收，并在分户验收合格后由建设单位进行组织竣工验收。住宅工程质量分户验收实施后，未进行分户验收或验收不合格的，届时，工程将不能进行竣工验收。

　　使用功能 安全是重点

　　烟台市出台的住宅工程质量分户验收补充规定，要求住宅施工时安全与使用功能分户验收时，应按每户住宅划分为一个检验批。走廊按每10米或两轴线划分为一个检验批；楼梯间按每六层划分为一个检验批。每户表中所有涉及的项目应以房间、独立空间为单位，全部检查并记录。安全与功能项目检查全部满足法律法规和规范要求时，方可判为合格，有不合格项目必须整改。

　　质量标准及检查方法对外窗高度、安全玻璃、房屋渗漏等也作了具体要求，其中对投诉比较热的的房屋渗漏方面，规定要求有防水要求的地面，须进行泼、蓄水试验，全数按照规范的要求，蓄水24小时后观察检查是否有渗漏，放水时检查排水是否顺畅。

　　工程质量监督部门重点从治理住宅使用功能质量入手，对工程每个阶段及时验收，力求将工程施工过程中存在的问题减少到最低，直至解决。例如针对现浇楼(屋)面板裂缝、渗漏等住宅工程质量问题，工程质监部门通过与设计、监理、施工单位的管理联动，加强对防裂、抗渗、隐蔽验收、关键工序等重要控制点的监督，并将建筑节能纳入验收体系。对存在问题的工程及时采取措施，把工程质量问题消灭在萌芽状态。避免在竣工验收时，积累问题造成安全隐患，减少人力、节约时间、节省财力。

　　为了提高住宅建筑施工质量，市工程质量监督部门多次组织“施工现场会”，并多次去北京等地观摩学习，在烟台市五区以及龙口、莱阳等经济条件好、建筑业较发达的地方，进行技术、工艺推广，经验交流。

　　烟台市工程质量监督站副站长张惠平称，这项措施的实施，就等于给每个购买住房的老百姓都把住了质量关、系上了安全带，避免了整体验收和抽检所造成的遗漏，将有效解决扯皮事件发生，充分保护业主们的利益。

　　让百姓满意是目的

　　许多市民表示，自己掏钱买房不容易，建设合格质量的住宅工程就是施工单位的责任。建设和质监部门也是从老百姓的最更本利益出发，最大限度的保护消费者的合法权益。

　　市工程质量监督站提醒广大市民，开发商在提供的《住宅工程质量分户验收表》中，必须详细记录该套住宅中8项内容的验收过程、曾经存在的问题以及其他情况。还要在工程交付使用后，在住宅外墙的显著位置将公示工程的建设、设计、施工、监理和物业管理单位的相关信息，购房人一旦发现其所购住宅存在问题，可直接找到相关责任单位进行及时处理。

　　据了解，住宅工程质量分户验收的内容是，依据设计图纸的要求，在确保工程地基基础和主体结构安全可靠的基础上，以检查住宅观感质量和使用功能质量为主，其中具体8项内容见附图。

　　分户验收合格后，必须按户出具由建设、施工、监理单位负责人签字(签章)确认的《住宅工程质量分户验收表》，加盖建设、施工、监理单位工程质量验收专用章，该表在住宅工程交付使用时，应作为房屋质量保证书和房屋使用说明的附件一并移交业主。住宅工程质量分户验收如果不合格，建设单位就不能组织整个工程竣工验收。

　　拉低投诉率是效果

　　烟台市工程质量监督站工作人员表示，分户验收的实施能够给购房者带来不少好处。消费者在收房入住后与开发商因居住条件看法不一致，产生的纠纷不断，如房屋尺寸，外力面的观感等方面。《分户验收表》作为《住宅质量保证书》的附件交给消费者，为消费者日后维权提供了依据。

　　记者了解到，今后相关单位履行分户验收的质量行为将列入企业诚信档案，对于通过分户验收的工程，出现质量投诉，将查对相关分户验收记录，如证明应发现该质量问题而未发现，甚至弄虚作假，相关单位应承担质量责任，由质监机构给予建设、施工、监理单位不良行为记录，同时，对在分户验收记录上签字的相关责任人也将给予不良行为记录。

　　同时，这个标准也有不足之处。规定重要是在要求建筑施工单位，并无确切相关法律依据，而且对开发商制约不足，处罚标准有待规范。一旦产生法律纠纷，由于一些因素导致消费者无法获得满意的解决意见。但是消费者可以通过这个标准认定开发商的违约责任，保护自己的合法权益。以前市民对商品房质量投诉很多，有些问题还在整改中，分户验收是一种创新。以往多以整栋楼为基本单位进行验收，业主入住后若发现漏水、裂缝等质量问题往往难找到责任人，而新的质量验收办法，将很大程度解决因质量问题产生的争执，极大的降低了投诉率，实施一年来，投诉率下降了36%。

　　据介绍，从今年开始，烟台市将对全市的住宅建筑工程全面实施一户一验制度。从实施的技术完善、推广范围、取得的效果等方面来看，烟台市的“分户验收”工作走在了全省的前列。(见习记者 魏琪 通讯员 刘新海 岳川东 刘瑞伟)